Historia aduanas mexico

La evolución del despacho aduanero en México

Los procesos como el despacho aduanero cuentan con una larga historia y evolución en países como México y el viejo mundo. Tanto así que podemos rastrear sus orígenes a la época de la Conquista. Por su importancia para comprender los cambios que ha experimentado, revisaremos algunos hitos importantes de la actividad aduanal.

 

Breve Historia del Despacho Aduanero en los siglos XX y XXI

Desde épocas coloniales son muchos los eventos que han pasado para llegar a la modernización actual del despacho aduanero. Para simplificar toda esta historia, nos remitiremos a los hechos más relevantes de los últimos 100 años:

 

  • Durante 1910 a 1916, empezó la consolidación de las políticas arancelarias mediante el reemplazo de importaciones. Junto a la reducción de tasas para bienes de capital y materias primas, se redujo los gravámenes para productos de primera necesidad.

 

  • Luego de la I Guerra Mundial, aparece la Ley de Agentes Aduanales (1927). A esta le siguió la Ley Aduanera de 1935 y en este período se buscó simplificar el proceso de despacho, al igual que unificar los impuestos en una sola tarifa.

 

  • Después vino el Código Aduanero (1951), que permaneció vigente hasta 1982. Fue un momento de nacionalismo y sustitución de importaciones. Este texto regulaba los casos de excepción, requisitos especiales, documentación para trámites, prohibiciones y mercancía sujeta a contribuciones aduaneras.

 

  • Los 80s se caracterizaron por la apertura comercial, el ingreso al ALADI, al GATT y al CCA. Esto significó cambios para conseguir relaciones comerciales multilaterales y la intención de estandarizar las normas de comercio exterior.

 

  • Llegados los años 90, entró en vigor el TLCAN, México se integró a la OMC y se reformó la Ley Aduanera. Con este cambio se intentó agilizar las operaciones del despacho aduanero, aplicar las revisiones aleatorias y reforzar el control de los agentes aduanales.

 

  • En la década del 2000 se introdujeron modificaciones para implantar un modelo más electrónico. El manejo, almacenaje y custodia de productos externos; la entrada o salida vía postal; procedimientos e infracciones; la valoración aduanera; y la certificación OEA fueron atendidos.

 

antecedentes del comercio mexicano

Evolución tecnológica del despacho aduanero

Hoy en día sería inconcebible pensar en un despacho aduanero manual por su creciente complejidad. Algunos avances tecnológicos fueron:

 

  • Antes de la incorporación de la PC en México (1987), los pedimentos eran hechos por mecanógrafos y copiados con papel carbón. Además, las revisiones aleatorias se hacían con canicas verdes y rojas por los vistas aduanales.

 

  • El SAAI Fase III (1991) utilizó las TICs para enlazar sistemas computacionales entre aduanas y agentes para validar automáticamente. Luego el SAAI M3 (2001) incluye internet, estándares internacionales, el VOCE y la transmisión de datos de los pedimentos.

 

  • La VUCEM (2016) representa la digitalización completa en la agilización de trámites, reducción de tiempos, manejo de información y centralización de los datos.

En Villuendas estamos para servirte si necesitas ayuda en el proceso de despacho aduanero, o requieres de los servicios de un agente aduanalContáctanos y nos comunicaremos contigo a la brevedad.

 

 

Historia de las aduanas en México

Los antecedentes del comercio mexicano, las aduanas, y su normatividad han seguido el camino indicado por las políticas económicas tanto nacionales como internacionales, cuyo comercio se ha basado, hasta el momento, en acuerdos multilaterales

 

La historia de las aduanas en México se inició seguido de la consolidación de la Conquista. La Corona española creó  diversas instituciones, como inicios del comercio exterior como; la Casa de Contratación, en 1540, encargada de fiscalizar el tránsito de bienes y personas entre la metrópoli y sus colonias. Su edificio se ubicó frente a la Plaza de Santo Domingo.

 

Se inició la construcción de las primeras instalaciones portuarias en el Puerto de Veracruz. Durante el Virreinato se ejerció el llamado “derecho de almojarifazgo”, que era un impuesto a la importación. De 1532 a 1817, la Corona emitió diversas cédulas reales, decretos y ordenanzas, mismas que regularon las importaciones y exportaciones de muchas mercancías.

Ya en 1601, debido a los ataques a los puertos  de Veracruz, Acapulco y Campeche por parte de barcos piratas ingleses y franceses, se tomó la decisión de llevar la primera Aduana de América enfrente de San Juan de Ulúa, en esa aduana se recibían todas las mercancías que entraban a la Nueva España.

Ya para 1800, la mayoría, por no decir prácticamente todo el inicio de la historia del comercio exterior en México, se realizó por el puerto de Veracruz. Así continuó su legado como la aduana más importante hasta 1870.

Todos los años mantenía cifras altas en exportación e importación, las importaciones de México, mayoritariamente eran de bienes de consumo, sobre todo textiles y muy pocos bienes de producción. Tanto fue su desarrollo que la Aduana de Veracruz prácticamente patrocinó al primer gobierno independiente de México.

Un dato importante para la evolución de las aduanas en México, es que antes de entrar a 1900, ya se había creado la Aduana de México por disposición oficial y se instaló el 8 de mayo en el antiguo edificio de la Casa de Contratación y de la Real Aduana en la plaza de Santo Domingo.

Los antecedentes de la exportación se enfocaron sobre todo a las materias primas como; tinturas vegetales, metales y minerales, y algo similar durante todo el siglo XIX. El comercio exterior atribuía casi 50% del ingreso Federal y por ello fue de gran relevancia asegurar el control de las aduanas durante la Reforma y en los inicios del siguiente siglo.

historia del comercio exterior en mexico
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Principios de la Ley Aduanera en México

El Gobierno Federal tomó la decisión de reformar la Ley Aduanera en México en 1996, adecuándose a lo requerido en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Se llevó a cabo también la introducción del sistema de revisiones aleatorias, ya  que tenía como objetivo el agilizar la operación de las aduanas. Aumentando el tránsito del comercio pues era imposible la revisión física de todo. 

Otro punto importante es que también se reforzó el control de los agentes y apoderados aduanales.  A la Ley Aduanera en México se le hicieron otras reformas que fueron en el sentido de:

  • Fortalecer y analizar los mecanismos que evalúen y combatan la evasión en los pagos de contribuciones.
  • El fraude aduanero, el comercio formal, así como daños al erario público, ya que representan una competencia desleal para la industria nacional. 
  • Asegurar el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias.

 

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) nació en 1997, como un organismo público autónomo desconcentrado que se supone no es un organismo gubernamental. Y este es el encargado de regular los despachos aduaneros a través de la Administración General de Aduanas.

El comercio mundial exige no sólo un transporte multimodal, seguro y económico, la evolución de las aduanas en México, también requieren procedimientos eficaces en el proceso de despacho aduanero al cruzar las fronteras. 

La aduana de México ya no puede estar subordinada sólo a las políticas económicas y comerciales, pues los movimientos exteriores en este entorno poseen mucha mayor influencia hoy en día.

Agente aduanal que es

Funciones y Obligaciones de una Agencia Aduanal

Las empresas dedicadas a operaciones comerciales de importación y exportación deben cumplir con varios trámites ante las aduanas. Esta actividad debería estar encomendada a un agente aduanal, que puede asistirte para agilizar los trámites legales y reducir costos. Debido a su importancia, queremos que conozca sus funciones y obligaciones.

¿Cuáles son las Funciones y Obligaciones de un Agente Aduanal?

El agente aduanal está representado por una persona física habilitada por la SHCP para gestionar el despacho de mercancía. Esta figura jurídica cuenta con una patente especial para dar asesoría especializada sobre el despacho aduanero, atendiendo el régimen y la normativa correspondiente.

Cualquier negocio tiene la opción de contratar o no a una agencia aduanal, según lo considere conveniente. El problema de no hacerlo implica varios riesgos, como mayores gastos, aumento del tiempo en las operaciones y no contar con las certificaciones adecuadas.

Usualmente los comerciantes aprovechan las funciones principales del aduanero por su experiencia y mejor gestión de la logística. Las más destacadas son:

  • Recibir y verificar la carga.
  • Armar pedidos y hacer cross dock.
  • Revisión del producto y control de inventarios.
  • Dar servicios de etiquetado, flejado, picking y paletizado.
  • Distribución y almacenaje en diferentes ubicaciones de México.
  • Coordinación internacional de la mercancía con compañías logísticas.
  • Aplicación y evaluación de las normas fiscales, jurídicas y de comercio exterior.
  • Brindar asesoría sobre reglas de origen y procedimientos relacionados con tratados e importaciones.
  • Categorización arancelaria de las mercancías enmarcadas dentro del impuesto general de exportación y/o importación.
  • Colaborar en la lucha contra el lavado de dinero, contrabando y fraude fiscal, al igual que apoyar la seguridad nacional. 

Obligaciones del Agente Aduanal

Además de ayudarte a ahorrar costos, tiempos y prevenir errores de procesamiento, el agente aduanal obedece al Art. 54 de la Ley Aduanera, teniendo las siguientes obligaciones:

  • Establecer la clasificación arancelaria precisa y el régimen aduanal de los productos. 
  • Garantizar la exactitud y veracidad de los datos y la información manifestada en el pedimento.
  • Verificar que la empresa exportadora o importadora disponga de los papeles que justifiquen el cumplimiento de las otras obligaciones en términos de restricciones y regulaciones no arancelarias para la mercancía. Esto conforme a las diferentes normativas aplicables y la Ley de Aduanas.

También es importante saber que las agencias aduanales no se hacen responsables por:

  • Contribuir con las cuotas compensatorias resultantes de la diferencia entre el valor de aduana y el valor declarado. Esto sucede cuando el monto descrito en el pedimento está por debajo del precio comercial de productos similares y tenga una diferencia menor al 40%.
  • En la instancia en que el valor de la mercancía esté regulado por la Secretaría y cuando el precio declarado sea igual o mayor al estimado. También aplica en el caso del otorgamiento de una garantía, como lo indica el artículo 86-A, fracción I.

En nuestra labor de agente aduanal con amplia trayectoria y un equipo dedicado, podemos asesorarte sobre tus operaciones de importación y exportación ya que conocemos a la perfección nuestras funciones y obligaciones para realizar intercambios comerciales internacionales. Escríbenos a contacto@villuendas.mx para solicitar cotización y conocer mejor nuestros servicios.

Infografía Sobre Funciones y Obligaciones de una Agencia Aduanal.

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¿Cómo se genera el Documento de Operación para Despacho Aduanero (DODA)?

Muchos dueños de empresa, jefes de departamento y CFOs necesitan saber más sobre las operaciones y documentos necesarios para el comercio exterior. Como el DODA se ha convertido en un trámite esencial para agilizar las importaciones y exportaciones, te contamos cómo funciona y cómo se genera.

Conoce el DODA

El DODA es una incorporación del SAT en su intención de automatizar más el proceso de despacho aduanero. Aparece como consecuencia de la segunda resolución de modificaciones a la Reglas de Comercio Exterior (2016) y cumple con sustituir la copia simple, la impresión simplificada de pedimento, el aviso consolidado o el parte II.

El Documento para Despacho Aduanero forma parte de la iniciativa “Aduana sin papeles”, que busca la instalación de estándares de la OMC para el pago de impuestos. Además de facilitar el proceso, activa el llamado semáforo fiscal o mecanismo de selección automatizada, el cual establece la inspección o el desaduanamiento.

¿Cómo se genera el DODA y qué contiene?

Para generar este documento, cuentas con 2 opciones principales, utilizar el portal del SAT en la sección de servicios al contribuyente o transmitir la información mediante servicios web. Este trámite solo puede llevarse a cabo por agentes aduanales, apoderados aduaneros y representantes legales con su debida acreditación.

Si utilizas el portal del Servicio de Administración Tributaria, debes ingresar la siguiente información:

  • Aduana y sección.
  • Tipo de operación.
  • Placas de identificación del vehículo o transporte.
  • Numeración CAAT (Código Alfanumérico del Transportista).
  • Datos correspondientes a los pedimentos que ya han sido pagados y validados.

Una vez procesada la información, el DODA va a incluir:

  • Firma digital del agente de aduanas.
  • Código de barras bidimensional QR (quick response code).
  • Sello electrónico del SAT, el cual es habilitado a través de la plataforma de administración tributaria de Comercio exterior.

Pasos del Documento para Despacho Aduanero

Te recordamos que este documento reúne la información de carga de cada embarque o vehículo. Esto es porque contiene los datos relacionados con el pedimento, aviso consolidado, impresión simplificada o parte II. El DODA también puede integrar los pedimentos de varios importadores.

En cuanto al procedimiento de presentación, son 3 simples pasos:

  • La persona autorizada el agente aduanal generan el documento por medio del portal de SAT.
  • Luego el transportista acude a la aduana seleccionada y presenta el DODA para activar el semáforo fiscal.
  • Los funcionarios son los encargados de leer el código QR para establecer si hace falta la revisión de la mercancía o si puede ser retirada.

Por otra parte, este documento varía de color según el destino de la carga. Se utiliza el blanco para el interior del país, amarillo para la franja fronteriza y verde para la región fronteriza. Con respecto a las exportaciones a Estados Unidos, los trámites no han cambiado. El Documento para Despacho Aduanal forma parte importante del comercio exterior, por lo que debes entender bien cómo funcionan sus aspectos básicos. Si necesitas asesoría puntual sobre logística, régimen aduanero y otros temas legales, en Villuendas estamos para ayudarte. Contáctanos en el +52 (55) 7030 7345.

Cómo reducir costos en transporte

Todo negocio que busca progresar de manera constante, entiende la necesidad de ahorrar costos. Cuando hablamos de transporte internacional para operaciones de importación o exportación, la logística es fundamental. Si deseas reducir gastos, te contamos nuestras mejores estrategias.

9 tips para ahorrar en transporte internacional y nacional

Abordar el tema del transporte internacional o nacional requiere de una planeación inteligente para afrontar los desafíos de una administración más eficiente. Para comenzar por el camino correcto, te sugerimos:

  • Aumenta la visibilidad de la cadena de suministro. Este factor es esencial para controlar las inversiones dentro de la producción. Cuando conoces bien la dinámica con proveedores, distribuidores y agentes aduanales, puedes ajustar más rápido las fallas en los procesos.
  • Evalúa el outsourcing extranjero. Si decides exportar, debes tener muy claros los costos y necesitas analizar las mejores opciones para tu rentabilidad. Puede que trabajar con una empresa nacional con conexiones externas te dé mejores resultados.
  • Utiliza el envío mar-aire o aire-mar. Aunque tengas que apelar por el transporte aéreo para agilizar la entrega, no olvides el marítimo. En función de los plazos, puedes combinar estos métodos para hacer un recorrido más corto y pagar menos.
  • Optimiza el uso del espacio de carga. Ya que pagas por m3, conviene sacarle todo el provecho posible. Usa bien las herramientas de datos dimensionales para emplear menos vehículos y llenar los contenedores de manera más eficiente.
  • Establece centro de distribución (CD) estratégicos. En las operaciones al extranjero, un CD lejos de puertos o entradas puede costarte mucho. En cambio, es preferible tener un CD de desconsolidación más cercano que sirva para entregas directas a clientes próximos a las aduanas.
  • Controla el transporte de entrada. Es importante solicitar que las guías de ruta se cumplan para evitar gastos imprevistos. Esto se combina con la contratación de una empresa de logística que garantice la entrega de productos por gente capacitada.
  • Respalda el inventario. Ahorrar en transporte internacional o nacional puede ser inútil si no posees un stock asegurado. Procura que el proveedor esté al día, el seguro corresponda con los productos y tener cobertura para evitar gastos adicionales en servicios premium.
  • Aplica la automatización de procesos. Puedes incorporar un ERP o una plataforma informática en la nube, considera la inversión a largo plazo. Las soluciones más avanzadas te dan mayor visibilidad, optimización de inventarios, registro de entradas y salidas, rastreo, contabilidad y otras funciones automáticas.
  • Apóyate en un agente aduanal. Las empresas que trabajan directamente con las aduanas, tienen conocimientos precisos sobre costos, transportes, fletes y más. Son aliados importantes para tramitar el DODA, asesoría legal, apoyo logístico, almacenaje, etiquetado y otros servicios relevantes para tus operaciones.

Como agentes de aduanas con una amplia trayectoria en el sector, queremos ayudarte a planificar el transporte internacional para que disminuyas tus gastos. Te ayudamos con las compras directas, seguros, logística y todo lo necesario para que tengas operaciones más eficientes y generes la rentabilidad que necesitas. Escríbenos al contacto@villuendas.mx para solicitar cotización.

¿Por qué buscar un agente aduanal?

Afortunadamente para los empresarios mexicanos, los cambios han obligado a la modernización de las aduanas. Aunque es un proceso más ágil debido al semáforo fiscal y la automatización, es necesario estar al tanto de los trámites. Si tienes una empresa de importación y exportación, es posible que necesites a un agente aduanal.

Funciones del agente aduanal

En la actualidad, México cuenta con 47 aduanas, siendo las más importantes la de Nuevo Laredo y el Aeropuerto de CDMX. En las operaciones de importación/exportación, el agente aduanal es fundamental para que todo salga bien. Podemos resumir su actuación en 3 pasos:

  • Una vez contratado, se encarga de hacer el pedimento de importación o exportación. Esta declaración fiscal es un documento que describe los pormenores de la mercancía y los gastos hechos al comprarla. Estas declaraciones se guían por tus propios registros de la operación.
  • Luego procede a realizar la valoración de la carga y estimar los impuestos correspondientes al envío o recepción. Por lo general, no te cobran una tasa para exportar. Hecho esto, se dirige al banco para abonar el monto respectivo.
  • Una vez que tenga el comprobante, procede a presentar la mercancía en la aduana para enviarla y la revisión aleatoria. El semáforo fiscal verde indica un desaduanamiento sin revisión. Cuando marca rojo (10% de las veces), debe ser chequeada y no debe tardar más de 3 horas.

Razones para contar con un agente aduanal

El agente aduanal es un eslabón crítico cuando se trata de mejorar tu competitividad dentro del comercio internacional. Su asesoría permite agilizar operaciones, optimizar la estrategia de envíos/recepciones y ahorrar costos. Mediante su asesoría y evaluación de tus necesidades u objetivos, puedes tomar mejores decisiones en cuanto a la gestión aduanera.

Además de lo anterior, este servicio te ofrece otras ventajas:

  • Asistencia jurídica. Debes estar al día con el cambio de la normativa que rige al comercio según las políticas y convenios con otros países. Ellos se encargan de mantenerte actualizado sobre los requisitos, cuidar el procedimiento de contribuciones y te aseguran operaciones libres de problemas ante el fisco.
  • Ayuda logística. Al momento de gestionar la carga, el agente de aduanas puede incluir varios servicios adicionales para ahorrarte gastos. Entre los más solicitados, se encuentran: embalaje, seguros, empaques, transportes e incluso almacenes nacionales o extranjeros. Además, ya cuentan con las certificaciones y capacitaciones estrictas para llevar a cabo estas labores de manera más eficiente.
  • Gestión documental. Parte importante de la asesoría del aduanero consiste en tramitar el extenso papeleo, informarte sobre tratados internacionales y posibles complicaciones. Esto puede incluir cálculos de tasas, tarifas, cambios de divisas, impuestos, clasificación y evaluación de la mercancía. Todo para que no tengas retrasos y tus operaciones fluyan de la mejor manera.

Elegir un buen agente aduanal es de vital importancia para tu negocio, por eso debes tomar una decisión acertada. Como especialistas, te invitamos a revisar nuestras referencias. Si tienes dudas, necesitas saber cómo es nuestro trato personalizado o con qué mercancía tratamos, escríbenos al contacto@villuendas.mx para solicitar cotización.

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